申论范文关于城管执法_浅谈如何抓好行政执法管理工作

大家好！今天让小编来大家介绍下关于申论范文关于城管执法_浅谈如何抓好行政执法管理工作的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

文章目录列表:

1.2022国考申论行政执法岗概括归纳题：归纳总结方法
2.浅谈如何抓好行政执法管理工作
3.行政执法类申论怎么写
4.城管综合执法的意义、作用或目的是什么？
5.城市管理行政执法存在的问题与对策探究

2022国考申论行政执法岗概括归纳题：归纳总结方法

众所周知，国考申论笔试大都以能力为导向，即申论考试大纲中规定的各种能力会在材料和题目设置中体现出来，用申论试卷来检查、衡量考生是否具备相关能力要求。通常而言，能力要求与题目设置存在一定的对应关系。但相同的能力要求在不同类别的职位中略有不同。就行政执法类岗位而言，在《行政执法类公务员管理规定(试行)》第一章-总则-第二条中定义如下：?本规定所称行政执法类公务员，是指依照法律、法规对行政相对人直接履行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法职责的公务员，其职责具有执行性、强制性。1.纯粹的 执行性 。只有对法律法规的执行权，而 无解释权 ，不具有研究、制定法律、法规、政策的职责。2.现场的 强制性 。依照法律、法规现场直接对县体的管理对象进行监管、处罚强制和稽查。此类行政执法行为无需向上级领导请示汇报，当场就可以做出行政决定。这两点与综合管理类职位的区别尤为明显。

通过对2022年行政执法类职位申论科目考试大纲和2021年四川省执法卷的真题对比分析，我们不难发现对应的考试大纲，要求考生具备阅读理解能力、 依法办事能力、公共服务能力 与文字表达能力。虽然大纲要求新增了两个能力要求，但阅读理解能力和文字表达能力这两个常规要求几乎没有发生变化，需要考生把握的方向基本上是一致的。为帮助考生全面备考，我们一起来解读国考申论笔试三类试卷所考查的阅读理解能力对应的概括归纳题的细微差别，帮助大家以不变应?变?，起到四两拨千斤的作用。行政执法岗中的申论材料往往会以执法类素材、案例为主，不管材料发生了什么变化，阅读理解能力依旧是考查的重点，这一能力最直接测查该能力的题型便是归纳概括题没有发生变化。因此，在我们掌握了阅读理解能力考查规律及本质后，考生的疑惑就能迎刃而解了 。

一、阅读理解能力在不同职位类别中的要求

对考生阅读理解能力的考查，通常以给定资料为载体来设置不同的答题任务，考查考生对给定材料的理解程度，即要求考生在理解题意和给定资料的基础上进行作答。

副省级：全面把握给定资料的相关内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。 综合分析能力： 要求对给定资料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度思考资料内容， 并作出合理的推断或评价。

市地级：能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

行政执法类：准确理解归纳给定资料的主要内容，对所涉及的观点和事实进行恰当的解释， 并作出合理的推断 。

从定义来看我们会发现执法类职位中的阅读理解能力实际上是国考申论副省级大纲中的 阅读理解能力和综合分析能力的加和 。概括归纳题可涵盖所有申论答题要素，执法类考查的阅读理解能力，部分答题要点(送分点)可直接在题目要求的指定材料范围内或相关材料中寻找，但若想得高分，则需要理解依法行政的原则、执法理念、执法措施、办法以及价值观、思想的概念内涵。因此，提醒报考执法类岗位的同学一定要针对考情专项学习，掌握好执法原则、理念等专业的行政执法岗名词的内涵，只有这样才能在申论笔试中获得领先优势。

二 、真题示例

假如你是交通管理部门的工作人员，请根据 ? 给定资料1 ? ，对H区采取 ? 一盔一带 ? 安全活动的工作方法进行总结概括。(15分)要求：全面、准确、有条理;不超过200字。 (2021年0327四川省公务员申论(行政执法)第一题)

参考答案：

1.坚持依法治理，通过法律震慑民众，加强执法管理，坚持现场查处与自动抓拍相结合，明确处罚范围，全面加大查处力度，提升警示作用;

2.坚持宣导先行，创新宣传方式方法，采用线上直播和线下进社区头盔共享形式，让居民了解安全头盔使用方法，提升居民佩戴头盔意识。

3.坚持社会共治，部门行业协同，交管部门联合该区外卖、物流企业开展警企联合劝导活动。

真题解读：

先精准审题。

本题是一道归纳概括题， 而且还有身份限制，和我们所见的常规的题目不同之处在于，提前给考生限定了答题身份，即 交通管理部门的工作人员 。要求考生根据 ? 给定资料1 ? 对H区采取 ? 一盔一带 ? 安全活动的 工作方法 进行总结概括。 行政执法岗 对阅读理解能力的考查体现在：一是阅读?给定资料 1 ?，全面理解给定资料 1 各段的 段落大意 ，不放过与题目相关的任何有效 答题要素 ，准确把握段落之间的逻辑关系 ; 二是准确理解 行政执法的工作方式 ，并遵循依法行政的原则， 在概括的基础上进行合理地推断 。考生在阅读时要透过内容纷繁的材料，准确提取要点 ， 适度扩大概念外延，积累规范的表达词汇 。

带着作答要素去材料中寻找要点。

依法行政的方式是： 1. 转变观念，培养法律意识，转变?人治?观念，树立?法治?意识; 2. 学法懂法，提高依法决策能力，统揽全局，依法决策; 3. 恪守行政道德，打造?责任行政?; 4. 坚持政务公开，积极接受监督 。我们可以根据 ? 给定资料1 ?，找出 H区 规范? 一盔一带 ? 安全活动 的具体做法，将其套入上述执法类方式的规范化表达当中，还需要分析推断对应执法方式哪一条，找出共性和本质。

整理要点撰写成条。明确语言格式，用总括句+阐述句这种形式来书写答案;明确?总?的来源，具体深入依法行政领域探讨。多积累行政执法类专有名词的内涵，积累规范化词语表达，形成法治思维。

依法行政的核心是 职权法定、 合法行政、合理行政、程序正当、 诚实守信、 权责统一。依法行政是依法治国基本方略的重要内容，是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。

总而言之，概括归纳这一类型的题目需要考生根据字数要求和自身归纳总结能力来选择是否将答案要点呈现为总分结构，也就是说写成总括句+阐述句这种答题形式 。何为?总分?的语言格式呢?简而言之，就是具有层次分明，语言简约，形式规范的语言组织答案要点。这样 便于阅卷老师阅卷给分，考生需要将这一思维系统化，经常训练形成思考记忆，帮助我们在笔试中斩获高分。

浅谈如何抓好行政执法管理工作

写作思路：根据城市管理社会参与度不高、执法工作方式陈旧、配套设施滞后、执法人员素质参差不齐等问题进行提出建议。

正文：

城市管理是社会管理的重要内容，事关民生和社会和谐，为此建议：

一、加大宣传力度，争取全民支持参与。要切实加大对城市管理的宣传教育力度，利用会议宣传、标语宣传、巡回宣传，特别是通过新闻媒体等多种平台对市民加强城市管理相关法律法规教育，不断增强市民的城市意识、环境意识、社会公德意识。

二、加强设施建设，夯实城市管理基础。要充分发挥规划在城市建设中的龙头作用，通盘考虑城市功能分区，严格依照规划建设城市，完善配套设施建设，为依法管理打下良好基础。

三、加大执法力度，提高城管工作实效。要综合整治突出问题，疏堵结合、以疏为主，早发现、早制止、早拆除，打早、打小、打了违章建筑和违章行为。

四、要改善执法方式，树立“以人为本”的城市管理理念，多一些宽容理解、少一些埋怨粗暴，多一些教育劝阻、少一些行政处罚，切实运用好“一劝告、二教育、三警告、四整改、五处罚”的渐进式工作方法，切实避免引发群众对抗情绪和社会矛盾。

五、要坚持公平公正、公开透明的原则，创新开展城管进社区、办公在现场、执法在一线、服务在基层活动，合理调配执法管理力量，实行秩序混乱高峰站点、中锋巡线、低峰巡面的运行模式，增强城市管理执法工作实效。

六、加强队伍建设，增强执法保障能力。要加强职能部门行政执法人员的教育，树立管理就是服务，执法更是服务的理念，大力推行阳光执法、文明执法。

七、要制订完善城管执法管理流程标准，对执法语言、行为举止、处罚标准等作出具体规定，规范城管执法行为。

八、要严肃工作纪律，内强素质、外树形象，对上争取支持，对下加压驱动，努力建设一支素质高、纪律严、作风硬、善打硬仗、群众满意的行政执法队伍，促使城市管理水平不断提高。

九、建立长效机制，形成城市管理合力。积极主动探索职能部门之间双边或多边联合联系机制，建立联席会议机制、工作联动机制、信息互通机制和定期通报机制，加强信息互通、资源共享和联合执法。

十、要按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局，进一步加强城管和社区在管理城市中的职能，整合现有城管资源，着力完善城市管理机制。

行政执法类申论怎么写

衡山县城管综合执法大队　周碧云　　随着社会进步和经济快速健康发展，我国城市化建设步伐明显加快，由此带来的城市管理诸多问题和矛盾逐步凸显。如何贯彻落实科学发展观，推动城市管理更好地为经济建设和广大人民群众服务，是摆在各级城管行政执法工作者面前的一道紧迫课题。笔者作为一名城市管理工作者，长期在基层一线工作，下面就如何抓好新时期城管行政执法工作提出浅薄的见解与大家共勉。　　一、明确指导思想　　城管行政执法工作要以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，认真贯彻落实科学发展观，按照十七大精神实质和胡总书记重要讲话，认真履行以为人民群众服务和为经济建设服务的宗旨来开展工作。　　城市管理行政执法靠两条：一是教育，二是强制，都体现了绝大多数人民群众的意志和愿望。管理与被管理、执法与被执法，客观上是一对矛盾。　　管理和执法的过程，是逐步化解这个矛盾的过程。通过教育，将使越来越多的人自觉服从绝大多数人的意志和愿望；通过强制，迫使个别屡教不改、严重违规者服从绝大多数人的意志和愿望。　　二、明确工作目标　　简言之，我们工作的直接目标是要实现文明卫生城市的长效管理。按照长效管理的要求，我们的基本工作方针是：标本兼治，专群结合，综合治理，长期见效。　　实行标本兼治、专群结合，一是由城管执法工作所处的客观环境和现实条件决定的，我们的工作必须坚持从实际出发，讲求实效，稳步推进；二是适应现有工作体制、机制需要的，我们的工作要向法治转变，但有时只有依靠行政推动，才能逐步实现这种转变。　　三、注意工作方法　　总结工作中的经验和教训，为便于做好以后的城市管理和行政执法工作，我个人认为，以下几种方法技巧应予重视并在实践中进一步改进和完善。　　第一，宣传在先，教育在先，警示在先。这一条是我们在工作中必须和首先要运用好的方法技巧。对违规者中的初犯、偶犯和年老体弱者，尤其要注意做好这一条。　　第二，力求把违规问题解决在萌芽、初始状态。这时，这些问题往往是个别的、零星的和分散的，要做到见微知著，防患于未然，反应快、动手早，切忌等问题成堆后才处理。　　第三，要善于通过多种渠道、运用多种手段解决问题。由于情况复杂多变，仅靠我们有限的手段是不够的，有些问题通过借助其他手段，同样可以达到解决的目的和效果。　　第四，对热点、难点和积重难返的问题，首先要进行集中整治、综合整治，在此基础上，注意分析其形式的体制、机制上的原因，以逐步从根本上解决。　　第五，治乱用重典，快刀斩乱麻。要善于通过办好典型案件扶正祛邪、伸张法理，打开工作局面。对屡教不改、严重违规的人员，尤其要实行严管重罚，决不姑息迁就。　　第六，对屡教不改、久治不下的“钉子户”、“顶牛户”，要实行挂号立项，坚决依法查处。要集中优势兵力，速战速决。事先要注意研究对象，熟悉情况，周密部署，明确分工，不可在无把握、无准备的情况下草率行事，如现场情况临时有变，则宁可放弃。　　第七，要统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤地解决存在的问题。先解决重点问题，后解决一般问题；先解决老问题，后解决新问题；要注意触类旁通，举一反三，通过解决一个问题，再逐步解决一类问题。　　第八，对具体问题要作具体分析。根据所要解决问题的对象、时间、地点不同，要相应地采取不同的对策和方法。　　第九，要善于总结工作中的经验教训，在学中干，在干中学，通过剖析典型案例等形式，使业务水平有明显提高。要注重研究城管执法工作的特殊规律，用以指导工作实践，逐步增强工作的预见性、系统性和有效性。　　第十，严格依法办事，秉公执法，不徇私情。每办一件案件，都要符合有关规定和程序的要求，都要作好应诉准备；每办一件案件，都要经得起法规的检验；每办一件案件，都要经得起上级和人民群众对我们队伍素质的考验。　　

城管综合执法的意义、作用或目的是什么？

在政法干警申论中综合式概括题的主要特点在它的于难度等级，相对于单一式概括题(如概括对策、表现等)比较复杂，它更需要大局意识，对材料脉络和宏观逻辑的把握。相对于综合分析题比较简单，它不需要绝对严谨的逻辑组合和抽象的分析加工。

在申论考试中，高分来源于三个主要方面：第一是大纲要求的能力素质，这与考生平时的积累和练习紧密关联。第二是对材料的加工整理的把握程度和提炼有效信息的准确度有关。第三是对考试时间的分配与控制有关。对于这三点而言，短期能够实现提高的、最直接体现的就是第三点，尤其体现在作答综合式概括题上，这种题型如果摸透规律将大大节省作答时间，让考生能够将富裕时间分配到难度较高的题型或者作文写作上，从而增加提高分数的概率。

在作答综合式概括问题时主要有一下两个个技巧：

第一要把握材料的脉络，材料虽然是由小的片段材料组合起来的，但组合在一起的整体是围绕一个主题展开的大材料。摸清材料的脉络就能够清晰的看到整篇文章的大纲和框架，对于寻找或选择总括句或总体概括段有极大帮助。比如12年421省考，材料的本质是人与自然?(材料最后******所说)。材料1说的是“活熊取胆”事件，企业(法人)虐待熊。材料3M县某女(个人)虐猫。材料4H区政府(行政人)屠狗。很明显材料的主要现象是“人与动物”。解决方法主要从两个方面入手，一方面是人的思想意识上要有合理利用动物的观念(材料2动物伦理悖论)，另一方面是动物福利立法(材料5和6)。这样的材料脉络就非常清晰了，考生在答题的时候可以按照这个脉络整理答案。

第二个技巧是要掌握材料的宏观逻辑，从现有的真题材料中寻找横向的规律，依照材料本身的逻辑将要点取舍和排序，更能表达命题人的意图和方便阅卷人赋分。材料既然有脉络，那自然有它的逻辑，比如09年浙江材料的主要逻辑是按照时间，过去辉煌，现在迷茫，未来彷徨，重在解决今后怎么办的问题，按照这个逻辑作答小题和作文就会省去部分列提纲所需的时间，再比如08年上海，引入政府评估制度，这篇材料的逻辑是：出发正确，执行偏差，结果变异，重在修正执行的问题，同样可以节省作答时间。

城市管理行政执法存在的问题与对策探究

一，城管综合执法的意义

城管综合执法是行政管理体制改革探索和推进依法行政的产物，是依法治市的重要标志。城管的产生与发展，紧随着依法治国的步伐。推行综合执法是依法行政、行政执法体制改革的内在要求和发展趋势，是改革行政执法体制的重要制度，是政府管理创新的重要内容。

以相对集中行政处罚权为基础建立的城管制度，其意义不仅仅在于处罚权行使主体的改变，更重要的是打破了“部门专权”，使得“内部循环”无法继续，为行政权力的分工与协调改革探路，在一定程度上为行政体制和大部门制改革提供了试验样本。城管制度发展迅速，说明该制度符合经济社会发展要求，体现了行政体制改革方向。

二，城管综合执法的作用

1，城管在维护城市环境秩序中，发挥着不可替代的作用。良好的城市环境秩序是促进经济社会发展、保障城市宜居的必然要求。而城管执法的首要任务在于维护城市环境秩序，促进经济社会的可持续发展。

2，城管在化解社会矛盾、加强和创新社会管理中，发挥着举足轻重的作用。由于社会矛盾多发且更具易燃性，维护和谐稳定成为城市管理必须面对的重要任务。2010年突尼斯因执法引发政治事件的教训说明，城市管理无小事，社会矛盾处理稍有不慎，就可能转化为公共事件，甚至演变为更严重的后果。

3，城管在促进生态文明建设、服务经济社会可持续发展中，发挥着不可或缺的作用。环境是重要的发展资源，城市环境是生产力。城管是推进生态文明建设、提供优质环境质量的重要实施者，促进或直接解决了一部分制约城市可持续发展的突出矛盾和问题。城管执法事项涉及城市管理和社会生活各个层面，对违法行为的查处、对环境秩序的治理和生态环境资源的保护、对社会矛盾的化解与社会治安的维护、对促进经济社会发展发挥着重要作用。

4，城管在建设人民满意的服务型政府中，发挥着非常关键的作用。作为工作在一线和前沿的执法队伍，城管与社会联系最紧密、最受社会关注，其执法行为直接影响着公民法人的权利和义务，群众往往将其执法行为与政府行政能力挂钩，并作为评价政府行政水平的尺度。前端服务、管理、监督工作的任何不到位，都会将问题以至群众的不满压缩到执法环节，进而影响群众对政府的评价。

因此，无论从公众的期待，还是政府公信力的角度，无论是城管自身发展的历史经验，还是从先进城市成熟的管理经验与规律看，城管工作是建设人民满意政府的重要组成部分。城管改革创新的成败是建设人民满意政府的关键环节之一。

三，城管行政执法的目的

城管行政执法的目的是努力提高全社会公民的综合素质，在平时的生活工作中依法高效开展有益于社会单位、家庭和个人的活动，从而避免各类行政违法、违章的情况出现。共同营造良好的环境和市容，为广大群众提供一个安居乐业和殷实、富康的生活氛围，为社会经济发展营造一个良好的社会环境。

纵观城管的发展和变迁，这是一个不断改革创新、解决矛盾的过程。特别是在城市化进程中，在农民转为市民适应城市规则秩序过程中，城管的地位举足轻重。

城市管理行政执法存在的问题与对策探究

　因为在我国长效管理机制严重缺乏，城市的管理工作也尚且处于不完善的情况下，很难获得突破。城市管理行政执法存在的什么问题与对策探析呢?

　在城市管理过程当中，行政执法的工作能够促进城市更加和谐的发展，同时它也是一项非常重要的促进条件，不过由于受到很多现实因素的影响作用，导致在进行行政执法的过程当中存在着大量的管理问题没有得到有效的解决，这都对城市发展造成了非常严重的阻碍作用。本文将就此展开分析。

　一、在行政执法的过程中出现的问题

　(一)行政执法人员素质比较低下

　我国最近这些年频繁的发生城管人员和被执法人员发生暴力冲突的时间，从中也可以发现，目前城管队伍的人员组成比较复杂，主要包括国家公务人员以及非国家公务人员，后者占据大多数，他们大多都是临时工或者是雇佣工，总的来说，执法工作的特殊性令它对于执法人员有较高的文化要求，但是临时工以及雇佣工大多没有较高的职业素质，甚至有一部分工作人员文化水平并不过关，政治观念也比较差，导致在执法的过程当中，他们有较大的隐患会出现执法不当的情况。

　(二)被执法人员流动性较大

　就当前执法现状来说，被执法人员大多都是外来的务工人员、失业人员、下岗工人等，他们大多知识文化比较有限，且谋生能力不足，在面对执法人员的时候大多会采取躲藏等消极方式来应对。长久以往，伴随着执法人员和被执法人员之间的矛盾不断升级，被执法人员意识到自己的生活来源可能会受到执法人员的冲击，甚至完全被取缔，在无法获得新的出路之前，就会认为自己受到了侵害，并积极地开始对抗执法人员，而且态度非常粗暴，情绪激动，导致矛盾升级，形成恶性循环。

　(三)管理机制不够完善，监督不到位

　因为在我国的社会环境下，长效管理机制严重缺乏，城市的管理工作也尚且处于不完善的情况下，很难获得突破。另外，城管的执法监督也不够到位，大多都没有直接的上级部门进行监督和管理，社会舆论以及媒体监督也更多地倾向于弱势群体，仅仅关注社会热点，造成的积极影响比较薄弱，导致对城管部门的监督力度极其有限。以上多种原因综合，导致行政执法工作存在较为明显的随意性和不可控性。

　二、怎样解决城管执法中的`问题

　伴随着不断加快的城市发展进程，城市的流动人口也在不断地增加，很多城市的规模也在扩大，这都对城管工作提出了更高度的要求以及新的定位。仅有尽快对行政管理进行改革才能令其适应新形势并迎接新挑战。

　(一)加强执法人员选拔制度的建设

　目前执法人员素质差异较大，需要先对执法人员选拔体质进行优化，其一，需要提升执法人员职业素养以及文化水平，特别是在道德和法律上的培训力度，令执法人员能够正确解读国家政策，继而对社会矛盾起到缓解的作用;其二，录用执法人员的过程中必须要使用适当的聘任制度，采用统一考试、模拟工作的情况来对其进行考察，确保执法队伍具备较高的职业素质;其三，在执法工作当中发生不文明现象的人员，必须要立刻进行惩罚，严重的予以开除。

　(二)提升社保体系建设力度

　被执法人员大部分情况下都是社会上的底层劳动者，而且大多都是并没有被社保制度保障的较为困难的人群，假如在社会政策上可以为他们提供满足基本生活的制度，将会在较大程度上缓解社会冲突。比如说，在我国上海地区，专门指定了一片区域，为流动商贩提供经营的机会，而不是对其进行一味驱赶。只有这样才能真正地解决问题。

　(三)建立健全相关法律规范

　城管行政执法单位以及全国人大必须要尽快为行政执法提供专门的立法制度，保证相关部门能够得到明确的法律参考。确定城管执法人员的职责以及工作范围，在保证合法的基础之上强调工作程序的重要性，确保行政执法的公正性以及合理性，确保行政人员的合法权益等。消除理论知识上的困惑，在一定程度上令行政执法工作得以认可和更加普遍的推广。

　结 语

　城管执法工作是保证城市和谐化的主要保证，经济飞速发展的环境下，城管执法工作也需要调整传统执法模式，建立起人本观念，同时提升行政执法人员的职业素质，借助各种执法手段来落实执法效能;另外，相关部门还需要建立起城管法律法规，加强监督机制的建设，以此来提升城管执法的权威性以及强制性，对执法人员自身行为进行规范化，督促城市更加和谐的发展和进步，确保人民合法权益。

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