申论干旱_公务员申论答题时，可以抄写材料中的好句子吗？

大家好！今天让小编来大家介绍下关于申论干旱_公务员申论答题时，可以抄写材料中的好句子吗？的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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关于中国土地资源问题

中国土地资源的现状和问题

土地是人类生活和生产活动的主要空间场所，是人类最宝贵的资源。但是，随着人口的增长，人类需求的增加，土地资源紧缺的状况也日益严重。面对这种局面，认真研究土地资源开发利用现状、潜力和存在的问题，从而制定出一系列切实可行的对策，是一项紧迫而重要的任务。

一、中国土地资源的特征

1．绝对数量大、人均占有量少 中国国土地面积144亿亩。其中，耕地约20亿亩，约占全国总面积的13.9%，林地18.7亿亩，占12.98%，草地43亿亩，占29.9%，城市、工矿、交通用地12亿亩，占8.3%，内陆水域4.3亿亩，占2.9%，宜农宜林荒地约19.3亿亩，占13.4%。

我国耕地面积居世界第4位，林地居第8位，草地居第2位，但人均占有量很低。世界人均耕地0.37公顷，我国人均仅0.1公顷，人均草地世界平均为0.76公顷，我国为0.35公顷。发达国家1公顷耕地负担1.8人，发展中国家负担4人，我国则需负担8人，其压力之大可见一斑，尽管我国已解决了世界 1/5人口的温饱问题，但也应注意到，我国非农业用地逐年增加，人均耕地将逐年减少，土地的人口压力将愈来愈大。

2．类型多样、区域差异显著 我国地跨赤道带、热带、亚热带、暖温带、温带和寒温带，其中亚热带、暖温带、温带合计约占全国土地面积的71.7%，温度条件比较优越。从东到西又可分为湿润地区（占土地面积32.2%）、半湿润地区（占17.8%）、半干旱地区（占19.2%）、干旱地区（占30.8%）。又由于地形条件复杂，山地、高原、丘陵、盆地、平原等各类地形交错分布，形成了复杂多样的土地资源类型，区域差异明显，为综合发展农、林、牧、副、渔业生产提供了有利的条件。

3．难以开发利用和质量不高的土地比例较大 我国有相当一部分土地是难以开发利用的。在全国国土总面积中，沙漠占7.4%，戈壁占5.9%，石质裸岩占4.8%，冰川与永久积雪占0.5%，加上居民点、道路占用的8.3%，全国不能供农林牧业利用的土地占全国土地面积的26.9 %。

此外，还有一部分土地质量较差。在现有耕地中，涝洼地占4.0%，盐碱地占6.7%，水土流失地占6.7%，红壤低产地占12%，次生潜育性水稻土为6.7%，各类低产地合计5.4亿亩。从草场资源看，年降水量在250mm以下的荒漠、半荒漠草场有9亿亩，分布在青藏高原的高寒草场约有20亿亩，草质差、产草量低，约需60－70亩，甚至100亩草地才能养1只羊，利用价值低。全国单位面积森林蓄积量每公顷只有79m3，为世界平均110m3的71.8%。

二、土地资源利用类型

由于我国自然条件复杂，土地资源类型多样，经过几千年的开发利用，逐步形成了现今的各种多样的土地利用类型。土地资源利用类型一般分为耕地、林地、牧地、水域、城镇居民用地、交通用地、其他用地（渠道、工矿、盐场等）以及冰川和永久积雪、石山、高寒荒漠、戈壁沙漠等。按《世界资源，1983》一的可比资料，我国与世界其他国土规模较大的国家相比，农业用地比重偏小（表1）

表1 各国农业用地所占百分比（%）

从土地利用类型的组合看，我国东南部与西北部差异显著，其界线大致北起大兴安岭，向西经河套平原、鄂尔多斯高原中部、宁夏盐池同心地区，再延伸到景泰、永登、湟水谷地，转向青藏高原东南缘。东南部是全国耕地、林地、淡水湖泊、外流水系等的集中分布区，耕地约占全国的90%，土地垦殖指数较高，西北部以牧业用地为主，80%的草地分布在西北半干旱、干旱地区，垦殖指数低。

水土资源组合的不平衡也很明显，长江、珠江、西南诸河流域以及浙、闽、台地区的水量占全国总水量的81%，而这些地区的耕地仅占全国耕地的35.9%。黄河、淮河及其它北方诸河流域水量占全国水量的14.4%，而这些半湿润、半干旱区需用灌溉的耕地却占全国耕地的58.3%（表2）西部干旱、半干旱区，水资源总量只占全国水量的4.6%。

表2 我国水土资源统计

耕地主要集中在东部地区，东北、华北和长江中下游三大平原所在的14个省市，耕地面积占全国耕地的59%。水田主要分布在秦岭淮河一线以南，约占全国水田总面积的93%，旱地分布遍及全国，但主要分布在秦岭淮河一线以北，占全国旱地总面积的85%，其中以东北平原、黄淮海平原最为集中，占全国旱地总面积60%左右。

全国林地面积11528万公顷。森林覆盖率为12.98%，林木蓄积量105.72亿立方米，森林集中分布在东北和西南地区，面积占全国的50%，蓄积量占75%。而人口稠密，经济发达的华北、中原、长江下游地区，森林资源却很少，只占全国森林面积的4%。

草地主要分布在降水量少于400毫米的北部和西部地区，面积约43亿亩。其中可利用的约33亿亩。北部草地呈带状分布，草原面积约占30%，荒漠地带约占64%，其余为山地草场。南方草山草坡约有10亿亩。

三、土地质量与潜力

我国土地生产潜力、地区间差异很大。东部湿润半湿润地区，面积约占全国总面积的一半，而生物生产量却占全国的90%，并且集中了我国90%以上的耕地、林地和产肉量，95%以上的人口。1km2已承载225人。以光、热、水资源作为指标的气候生产潜力的估算表明，东部大面积的平均产量还只有气候潜力的20—40%，尚有较大的发展潜力。西部干旱、半干旱地区，干旱缺水，水资源总量只占全国的4.6%，年生物生产量还不到全国的10%，生产能力低，土地的承载能力也仅为全国承载能力的4.3%。

根据计算，20亿亩的现实生产力（生物生产量）约占总农业用地的3/4；林草用地合计约60亿亩，而现实生产力却仅占农业用地的1/4，产值仅占1/10，不仅粮、棉、油全靠耕地提供，而且全国产肉量的96.2%也由耕地生产的饲料转化，农村用材亦大部分依赖于农由林网和农区绿化。据计算，到本世纪末，耕地的生物生产量将达23×108吨，占农林牧用地总生产量的68%，林草地仅占32%。到2025年，耕地生物量仍占70%。因此，不难看出，无论是现在还是将来，20亿亩的耕地都是我国国土资源的精华所在，保护耕地资源是一项极其重要的国策。

1．据《中国1：100万土地资源图》量测结果，在现有耕地中，质量好的一等耕地约占全国总耕地的41.6%；对农业利用有一定限制、质量中等的二等耕地面积约占34.5%；对农业利用有较大限制、质量差的三等耕地约占20.3%，不宜农用而需退耕者3.3%。据统计资料推算，如果以播种面积（统计数字）亩产150千克为一个台阶计算，那末150千克以下的低产田占21.0%，高于300千克的高产田占22.5%，150—300千克的中产田则占56.5%。由此可得以下几点结论：

l）中产田面积最大，而且其产量（占56.5%）和县份（占56%）都占一半以上。

2）中产田大体包括两种土地，一是土地质量好的，无限制因素的一等耕地。由于投入少、管理粗放，产量未达到应有的水平。这类耕地约有2000万亩，只要增加投入，加强管理，产量将会很快提高。二是有轻度限制因素的二等耕地，以轻度洪涝、轻度盐碱、轻度水土流失地和缓坡地为主。其中排水限制占24%，侵蚀、坡度限制占17.5%，盐碱限制占13.5%。这类耕地可以按其适宜性调整作物生产布局，或采取简单改良措施，消除其限制因素。

中产田的增产效益比高产田与低产田高。高产田再高产，由于报酬递减，效益不会太高。以1985年统计资料看，在高产田中亩产300—350千克的占高产田面积约63.64%，350—450千克的占34.48%，450千克以上的占1.87%。产量越高，比重越少，增产的难度愈大。低产田多为陡坡地、干旱、瘠薄地、风沙地、重盐碱、重涝渍地，是具有严重限制因素的耕地。改造低产田需要大量投资。

由此可见，当前应主攻中产田，改造二等地，达到大面积增产与均衡增产的目的。与此同时要巩固提高高产田，有计划地改造低产田。

2．全国农用后备土地资源约5亿亩，按其质量评价，其中一等荒地仅占3.1%，二等荒地占49%，三等荒地占47.9%，包括盐碱地、沼泽地、红黄壤山丘、高寒地、干旱地和沿海滩涂等。且大多地处边远，交通不便，开垦所需投资较大，要经大力改造后才能使用。

宜农荒地主要分布在35°N以北地区，以三江平原，松嫩平原，东北山区的山间谷地及山前丘陵，内蒙古东部，河西走廊，准噶尔盆地，塔里木盆地，伊犁河流域等，这些地区的荒地面积约占全国荒地面积的80%。

宜农荒地既可以开垦用于农耕，也适于发展牧业与林业，必须因地制宜，合理利用，以免引起农、林、牧争地的矛盾。宜农荒地中约有40%为天然草地，主要适于开垦种植饲草饲料，将天然草地转变为人工牧草地。另外，约有16—20%的宜农荒地分布在南方各省山丘地区，主要适宜发展木本油料和茶、桔等作物。

3．我国西部牧区面积约占国土总面积的一半，但草原牧区土地生产力低，平均每亩草场仅产肉0.15千克。如以牧草加上农作物秸杆，农副产品的剩余部分作为饲料量计算，则西部的饲料量仅占全国的11%，产肉量占4.9%。西部牧区草场不仅生产力低，而且普遍过牧超载，导致草原退化与土地沙化。因此，草原牧区当前不宜大幅度增加载畜量，而应休养生息，严格地控制牲畜数量。

饲草资源开发潜力，一是加强草原管理，使4亿亩退化草场恢复到原有生产水平，估计每亩可增产干牧草30千克；二是改良草场，建设人工、半人工草场，通过开辟水源，消除毒草，建立科学的放牧管理制度，规定合理的载畜量；三是开发缺水草场。据调查，全国牧区约有3—4.5亿亩缺水草场，平均利用率仅有30—40%，经过开发水源，可扩大利用率；四是合理开发利用南方草山草坡，南方山地草场牧草生长期长，产量高，目前利用不到20%，具有很大潜力。

4．我国林业用地为37亿亩，其中森林面积为18.7亿亩。森林中中幼林占10亿亩左右。

据林业部资料，目前有21个林业局可采森林资源已基本枯竭，按现有生产水平继续下去，到本世纪末将有近70%的林业局可采森林将全部采完，而南方集体林区乱砍滥伐更为严重，形势十分严峻。因此，无论从保护生态环境，还是供给木材角度看，对林业建设与林地布局都有必要进行战略调整。即在继续搞好平原、城市绿化和三北防护林体系的同时，把林业建设的战略重点尽快转向山区。这不仅是因为我国山区面积大，从合理利用自然资源的角度，需要如此；而且由于山区多属江河上游，或是平原农区屏障，对于从总体上改善生态环境，涵养水源，庇护农田、草场，都至关重要。从全国土地资源特点分析，东北、西南两个老林区恢复资源需时较长，应抓紧筹建新的林区。要重视南方亚热带山丘的开发，那里山丘面积占土地面积的80%，近 2/3为海拔1000以下的低山丘陵，热量丰富，水分充沛，土壤比较肥沃，土地生产力高，林木生长快，适宜树种多，造林及封山育林均易奏效，发展林业条件优越。因此，应集中力量，加速建设，力求在本世纪末成为国家最大的用材林、经济林基地，以避免到时可能出现森林资源青黄不接的问题。

应加强中幼林抚育，改造低产林、改造更新疏林、灌木林（全国约7亿亩），及时进行迹地更新，保持水土，永续利用。

全国后备林地约10亿亩，主要分布在东北和南方丘陵山区。经过造林绿化，预计到本世纪末，森林覆盖率可达17%。

5．我国淡水养殖水面绝大部分在暖温带、亚热带和热带地区，自然生产力高。全国淡水养殖面积5750万亩，高产池塘亩产可达1000千克，但全国平均亩产不足100千克，提高产量的前景十分广阔。

浅海滩涂及海岛周围海水可养面积2000万亩，目前利用率不到1/3，实行养殖与捕捞相结合，可进一步提高海水水域的生产潜力。

公务员申论答题时，可以抄写材料中的好句子吗？

一、注意事项

　1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。?

　2.第1题、第2题、第5题，所有考生都必须作答。?

　第3题仅限行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。?

　第4题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。?

　未按上述要求作答的，不得分。?

　3.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。?

　考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。?

　4.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡。?

二、给定资料?

　1.当今世界面临着人口、资源与环境三大问题，其中水资源是各种资源中不可替代的一种重要资源，水资源问题已成为举世瞩目的重要问题之一。地球表面约有70%以上面积为水所覆盖，其余约占地球表面30%的陆地也有水存在，但只有2.53%的水是供人类利用的淡水。由于开发困难或技术经济的限制，到目前为止，海水、深层地下水、冰雪固态淡水等难被直接利用。比较容易开发利用的、与人类生活生产关系最为密切的湖泊、河流和浅层地下淡水资源，只占淡水总储量的0.34%,还不到全球水总量的万分之一，因此地球上的淡水资源并不丰富。随着经济的发展和人口的增加，世界用水量也在逐年增加。目前全球人均供水量比1970年减少了1/3，这是因为在这期间地球上又增加了18亿人口。世界银行1995年的调查报告指出：占世界人口40%的80个国家正面临着水危机，发展中国家约有10亿人喝不到清洁的水，17亿人没有良好的卫生设施，每年约有2500万人死于饮用不清洁的水。联合国预计，到2025年，世界将近一半的人口会生活在缺水的地区。水危机已经严重制约了人类的可持续发展。?

　2.尽管孕育了中华文明的长江和黄河依然奔流不息，但今天的中国却不得不面对被联合国认定为“水资源紧缺国家”的现实。水利部部长汪恕诚日前表示：“按目前的正常需要和不超采地下水，正常年份全国缺水量将近400亿立方米，相当于北京市年用水量的10倍。全国有400余座城市供水不足，比较严重缺水的有110座。”?

　“一方面存在严重的缺水问题，另一方面水资源利用效率低，存在严重的浪费现象。”汪恕诚说，“总体来看，我国工业用水重复利用率仅相当于先进国家20世纪80年代初的水平。”?

　“要从根本上解决水资源利用效率低和严重的用水浪费现象，必须大力提倡节约用水，建设节水型社会，其意义绝不亚于三峡工程、南水北调工程。”?

　3.在3月22日“世界水日”到来之际，世界自然基金会(WWF)3月21日公布了世界十大濒危江河名单，其中亚洲江河占了半数。基金会警告，污染、水坝工程和气候变化可能在未来数十年内摧毁世界主要江河，并造成严重的水源短缺情况和淡水物种的灭绝。?

　五条濒危的亚洲江河是长江(Yangtze)、萨尔温江(Salween)或怒江(Nu)、印度河(Indus)、恒河(Ganges)，以及湄公河(Mekong)或澜沧江(Lancang)。?

　其他列入十大的濒危河流是：拉丁美洲的格兰德河(Rio Grande)/布拉沃河(Rio Bravo)和拉普拉塔河(La Plata)、中欧的多瑙河(Danube)、非洲的尼罗河(Nile)或维多利亚河(Lake Victoria)，以及澳洲的默里达林河(Murray-Darling)。?

　4.报告中说，在物种入侵、污染成为严重问题的同时，蓄水、气候变暖等也成为威胁河流生态环境的最普遍、同时也对人类生活影响的因素。?

　中国的长江由于沿岸地区快速发展的大规模工业建设和水土流失问题，导致污染问题非常严峻。而在萨尔温江、拉普拉塔河和多瑙河流域，修建堤坝等工程正造成河流流量减少和鱼类死亡。?

　此外，全球变暖给捕捞淡水鱼造成严重影响，“温度的微小变化会大幅度改变水位和鱼类数量”。?

　针对这些生态环境受到严重威胁的河流，尤其是亚洲河流，皮托克说，各国政府和企业十分有必要行动起来，解决它们面临的问题。“在很多地方，人们都没有意识到问题的严重性，每个人都应该努力，这很重要。”。?

　5.今日正值第15个“世界水日”，同时也是我国第20个“中国水周”启动的第一天。昨日上午，四川省政府在成都隆重举行了主题为“应对水短缺”和“促进人水和谐”的座谈会。省委常委、副省长郭永祥，省人大常委会副主任韩忠信，省政协副主席阿称，省水利厅厅长彭述明等领导在会上作了重要讲话。座谈会旨在为解决当前全省面临的干旱缺水、水污染等课题，全面推进我省“人水和谐”。?

　据省水利厅统计，全省多年平均水资源总量2616亿立方米，人均占有量3040立方米，虽略高于全国平均水平，但仅为世界人均占有量的1/3。?

　岷江，作为孕育了成都市区在内的成都平原广大众生的“母亲河”，20年来其河水流量正在不断锐减。昨日，由省水文局提供的一组数据显示：水资源量偏少和偏枯均为四川历史水文记录的最低值，重现期均为接近百年一遇。2月平均流量与多年同期均值比较：岷江上游、大渡河上游、嘉陵江、渠江州河偏少2~4成，沱江偏少4~6成，其余江河接近常年。

　去年冬季部分江河出现了历史最小流量，岷江上游都江堰水文站出现了1938年以来的最小流量54立方米/秒，重现期达百年一遇。“岷江上游缺水，成都市区同样水紧！”在江河水量减少的情况下，导致各江河下游水流不断枯萎，广大群众生活用水、春灌、航运出现严重危机。?

　3月20日，金堂县五凤镇金箱村，正在排队等水的八旬太婆李贵珍神情凝重。在该村名为“撮箕槽”的山上，半山腰有一处几近干枯的水库。一些年迈的老人只好到山顶附近的一口水井取水。政府一方面给群众送水，一方面正采取工程措施，金箱村群众饮水难的问题近期将得到解决。?

　据省抗旱办有关负责人介绍，金堂县系成都市水库最多的县，但大部分水库土坝均出现了裂缝。类似于金堂县“喊渴”难题，当前全省就有112万人，其中全省共有71个县157个旱山村“吃水”难题突出。现在，吃水问题突出的这些地区，已有10多万人饮水每天靠政府车辆送水解决——这是典型的“季节性的缺水”。?

　省水利厅水政资源处称，“季节性缺水”引起的“水短缺”问题日益突出，我省12月至次年5月降雨只占年降雨量的20%，“十年九旱，十旱九灾”。尤其我省又遭遇冬干连春旱，江河来水明显偏少，水利工程蓄水严重不足，用水形势十分严峻。?

　据统计，去年全省总供水量212.30亿立方米，比上年增加1.95亿立方米。地表水源供水量191.11亿立方米，占总供水量的90.0%。城市建成区总供水量25.13亿立方米，以地表水源供水为主，占总供水量的93.9%；按行政分区计算，成都市供水量47.14亿立方米，比上年增加0.64亿立方米。?

　去年全省用水消耗量超过105亿立方米，总耗水率(消耗量占用水量的百分比)为50%。其中生产耗水量91.39亿立方米，占用水消耗总量的87%；生活耗水量12.01亿立方米，占用水消耗总量的11.4%。?

　3月7日，由成都市人大、政协代表担任的15名水污染治理“政府特约监督员”，重点对成都市区河流污染较为严重的河道进行深入调查。记者经过全程陪同调查，现场直击了市区河道污染状况。在当天的调查中，监督员们发现南堰河、凤凰河等市区河道污染最为严重， 可又是这些河道对成都水环境及饮水环境影响。?

　据统计，全省年废污水排放量约40亿吨，部分水域污染严重，“水质性缺水”从而成了人水不和谐的突出问题。?

　昨日，据四川省水文资源勘测局长期对我省主要江河湖库监测数据表明，我省主要江河湖库水质状况呈明显下降趋势。我省废污水排放总量为45.33亿吨。其中用户(包括城镇居民、工业、建筑)废水排放量为36.39亿吨，占全省废污水排放总量的80.2%；第三产业污水排放量为1.87亿吨，占全省废污水排放总量的4.1%。?

　以岷江中游彭山段20世纪氨氮含量为例，60年代为0.05毫克/升，70年代为0.12毫克/升，80年代为1.07毫克/升，90年代为2.22毫克/升。据2006年1月监测的情况，岷江干流新津至眉山段、锦江水质污染严重，基本为劣Ⅴ类；当前成都周边河流中沱江水质最差，整体受污染严重。?

　在人口和耕地最集中的、工农业产值占全省85%的盆地腹部区，水资源量只占全省的22%；全省有8个地级市人均水资源量低于1000立方米，属缺水区。其中，内江市、自贡市、资阳市、遂宁市等地区缺水最为严重。?

　6.成都市政协水环境调研课题组日前向市政府提交了《关于我市水环境综合整治的对策建议》。报告指出，成都市人均水资源占有量不足3000立方米，仅为全世界人均水资源量的30%，成都已是一个名副其实的缺水型城市。?

　据参与本次课题调研的成都市环境学会秘书长段益生介绍，这次调研汇集各方专家共10人，从2006年4月开始，历时半年完成。?

　报告指出：“成都可利用的水资源量不足，生态环境用水匮乏。我市地处岷江和沱江流域中上游，其中岷江上游来水量大，水质良好，但大部分被跨区调出，两江提供给我市的人均水资源占有量只有897立方米，即使加上区间径流人均水资源占有量也不足3000立方米，仅为全世界人均水资源量的30%，成都已是一个名副其实的缺水型城市。目前，我市沱江入境断面水质常年为Ⅳ类或Ⅴ类，水质、水量均存在问题；岷江天然径流来水量日显不足，满足生活、生活尚可，河流生态和环境用水则严重不足。”?

　7.从明天开始，北京市节约用水办公室和北京市节约用水管理中心将联合启动本市首次百户节水家庭征集评选活动，让部分市民的节水“高招”传入更多的家庭。?

　北京市节约用水管理中心负责人称，节水家庭的选拔，要考虑不同的家庭、不同的社区、不同的典型和不同的层面。通过这次活动，要把节水家庭的好典型选拔出来。?

　百户节水家庭评选条件包括:积极响应市政府节约用水的号召，树立节约用水意识，自觉养成节水习惯，积极参加社区举办的各种节水宣传活动，当好节水义务宣传员；节约用水从自身家庭做起，自觉收集家庭中比较干净的弃水，做到一水多用；家庭中的用水器具须采用节水型器具，便器水箱须采用9升以下；能够创造出家庭节水小措施、小发明，通过实践有明显的节水效果，并做到带头使用，在邻里和社区中能推广应用；利用屋顶、庭院收集雨水，作为一般浇花、洗车及冲马桶等；每月每户家庭人均用水量不超过3立方米；发现浪费用水行为和现象，敢于批评制止，并能协助物业及用水管理部门解决浪费用水现象。?

　8.3月22日是第15个“世界水日”，也是第20个“中国水周”的第一天，今年“世界水日”的主题为“应对水短缺”。我国开展一系列纪念活动的主题是“水利发展与和谐社会”。水利部部长汪恕诚21日表示，水资源短缺已成为制约我国经济社会可持续发展的瓶颈，必须大力推进节水型社会建设。?

　世界自然基金会20日发布题为《世界面临最严重危险的10条河流》的报告，列举了面临最严重干涸威胁的10条大河，其中我国的母亲河——长江被认为是“世界上处境最危险的河流”。而在湖南省环保局发布的水环境质量状况报告中，湖南的河流湘江，在全省四水一湖中污染也最为严重。?

　湖南38%的监测河段水质较差，局部地区水资源环境已受到严重污染。这是昨天省水利厅公布的2006年水资源情势报告透露的信息。?

　昨日，我省召开了纪念第十五届“世界水日”暨第二十届“中国水周”座谈会，省水利厅公布的2006年水资源情势报告显示：全年Ⅱ类水质河流1796公里，占监测河流长度的41%；Ⅲ类水质河长911公里，占监测河长21%；Ⅳ类水质884公里，占20%，Ⅴ类及劣6类水质河长795公里，占18%。?

　“与2005年比较，Ⅱ类、Ⅲ类水质河长比例有所减少，而Ⅳ类、Ⅴ类及劣Ⅴ类水质的河长却有所增加。”省水利厅厅长张硕辅分析说，这一方面是因为2006年新增了21个监测站点，另一方面也说明我省水资源质量状况总体上没有明显改善，局部地区水资源环境甚至已经受到严重污染。?

　去年，我省增设了23个水质监测站点，今年将再增加40个，这样，全省水利水质监测站点将达到155个。我省还购进了一台移动水质监测实验室，一旦出现湘江株洲段镉污染和岳阳县新墙河砷污染等类似水污染突发事故，移动水质监测实验室将很快奔赴现场，进行实时、跟踪监测。?

　9.3月22日，记者昨日从南京市水利局获悉，该市作为全国第一批节水型城市的试点，正在酝酿“定额用水”：“每人每天”定额为210升。据悉，如果“定额用水”政策获得政府批准，南京明年将对超过定额的居民收取“累进水费”。?

　南京今年刚刚试行了“阶梯式水价”，“用得越多水价越高”。不过，它的计量方式比较复杂：户籍人口在4人及以下的，按户均月用水量计量；户籍人口超过4人的，超过部分按人均月用水量计量。为了让居民的节水意识更加明确，南京市水利局正在酝酿“定额用水”，以“每人每天210升”为杠杠，超额的就收取“累进水费”，比正常的水费高。当记者问到“家里来客人长期居住，用水怎么算”时，负责人笑着表示，这个暂时没考虑到，不过值得写进草案里。?

　10.2002年，唐山市荣获全国第一批“节水型城市”称号。唐山是全国严重缺水城市之一，人均占有量仅为340立方米，约占全国人均水资源占有量的1/6，远远低于国际公认的人均1000立方米的下限标准。?

　记者昨日从唐山市节水办了解到，唐山市通过编制水资源综合规划，实施计划用水管理，开发利用矿井疏干水、雨水等非传统用水资源，每年可节约用水1500万立方米。?

　据唐山市节水办主任王福礼介绍，2006年，唐山市水务局与中国水利水电科学研究院历时两年共同编制完成唐山市水资源综合规划。查明了唐山市水资源总量，摸清了唐山市水资源开发利用与保护现状，预测了水资源演变情势，准确计算了节水潜力。同时，依据规划唐山市合理制定了各项节水指标和节水方案，提出了水资源保护与水生态修复的双总量控制指标，合理规划了水生态修复格局，制定了地下水、地表水联合调度、非常规水源开发利用规划，并进一步提出了唐山市经济布局和产业结构调整的建议。“作为重工业城市，唐山的煤炭、冶金、陶瓷等行业无一不是耗水大户。”王主任说，针对这一情况，唐山市将计划用水管理作为节水工作的核心内容。”?

　每年年初，根据水资源状况和用水需求进行综合平衡后，唐山市节水办公室向全市计划用水单位下达年度用水计划，同时，在各计划用水单位建立厂级、车间、班组三级节水管理网络，配备专(兼)职管水人员1500多人层层分解用水指标，保证年度计划指标的落实。在执行计划用水过程中，对超计划用水单位根据相关文件实行节奖超罚，并帮助企业分析查找超计划用水原因，制定措施，及时整改。?

　目前，唐山市日用水量500立方米以上的用水户全纳入城市计划，计划用水单位达1003家，城市非居民计划用水率达到96%。?

　11.今年唐山在开发利用非传统水源的开源上就有很大创新。开滦唐山社区服务中心净化水厂的张玉，最喜欢向人展示的就是净化后的煤矿疏干水。如今仅唐山矿一个厂每天可净化10000吨原本要白白排掉的疏干水。疏干水是在采煤过程中从煤层中涌出的污水，仅开滦煤矿集团11座煤矿每年排放的疏干水就有1.03亿立方米，以前都是排放到大海里去。为限度减少地下水的开采量，有效解决矿井废水直接排放带来的环境污染，唐山开滦集团建设了唐山矿、赵各庄矿2座矿井疏干水净化厂。目前开滦集团机关、医院以及几千户居民用的都是这种净化水。?

　“现在我们净化以后疏干水的成本是1.62元一吨，而我们抽取一吨深井水的成本是2.56元钱，按每天产量维持一万吨的话，一年就处理近360万吨的疏干水，也就是说我们每年还可以取得近290万元经济效益。”开滦唐山社区服务中心净化水厂厂长张玉说。如今，仅开滦集团每年就回收利用6000万立方米矿井疏干水，集团减少外购水费用6000万元以上。?

　此外，唐山市还加大对雨水、再生水等其他非传统水源的开发利用。去年，唐山市共实施5项利用雨水节水技改工程。如福乐园社区将社区管道网内雨水蓄积，用于绿化等环境用水，年可节水7120立方米。?

三、申论要求?

　1.根据“给定资料1、2、3、4”的内容，概括一份关于水资源的情况，供有关负责同志参阅的资料。要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过200字。(30分)?

　2.假如你是四川省环保局的工作人员，请根据“给定资料5”，分析四川省的面临的四大水资源危机。要求：分条作答，简明扼要，不超过300字。(15分)?

　3.本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。?

　(1)“给定资料10、11”中谈到了唐山市中如何解决水资源短缺问题的，提出了节约用水和开发非传统水资源两种策略，请概括说明这些作法的优点和面临的困难，不超过200字。(10分)?

　(2)根据“给定资料8”，请评价一下南京市采取的节水方案的优劣。(15分)?

　4.本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。?

　(1)根据“给定资料6~11”，分析四川、北京、南京、唐山四省市解决水资源短缺采取的措施，并作出综合评价。不超过200字。(10分)?

　(2)假如中央有关部门成立联合检查组，对岷江水污染情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。(15分)?

　5.请写一篇关于水资源的文章。(30分)?

　要求：?

　(1)参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。?

　(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。?

　(3)全文不少于800字。?

参考答案?

　1.水资源危机是人类面临的举世瞩目的问题之一，地球表面可供人类利用的淡水资源所占比重非常有限，而人类的用水量却在逐年增加。中国现在已经是一个“水资源紧缺国家”，一方面，现有的淡水资源污染非常严重，由于沿岸地区快速发展的大规模工业建设和和水土流失问题，长江现已被世界自然基金会列为濒危江河；另一方面，水资源利用效率极低，工业用水重复利用率仅相当于发达国家20世纪80年代的水平。人类必须共同行动来保护水资源。?

　2.四川省面临的四大水资源危机是：?

　(1)资源性缺水。四川省多年平均水资源总量2616亿立方米，人均占有量3040立方米，仅为世界人均占有量的1/3。?

　(2)季节性缺水危机，“季节性缺水”引起的“水短缺”问题日益突出，四川省12月至次年5月降雨只占年降雨量的20%，尤其又遭遇冬干连春旱，江河来水明显偏少，水利工程蓄水严重不足，用水形势十分严峻。?

　(3)水质性缺水危机。据统计，四川省年废污水排放量约40亿吨，部分水域污染严重，“水质性缺水”从而成了人水不和谐的突出问题。?

　(4)区域性缺水。在人口和耕地最集中的、工农业产值占全省85%的盆地腹部区，水资源量只占全省的22%；全省有8个地级市人均水资源量低于1000立方米。?

　3.略。?

　4.略。?

　5.略。?

求助 2009人事版申论作文 请以“公平与效率”为题,就个人所得税改革问题写一篇文章。字数在1200左右。

原则上是不可以的。

但如果看到下面这四类材料，请大家放心、果断的引用在你的答案里，因为这样做不仅不会扣分，还能成为答案的亮点。

一、引用专家官员的“看法”

材料中就某一问题经常会展示多方观点，专家和官员就是其中的常客。需要注意的是，之所以列举专家和官员的观点，往往是借人发声，因为这种意见一定程度上代表了主流判断和发展趋势，所以，他们的“看法”是答案中不可或缺的部分。

比如，2016年公务员联考申论材料中就有“分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业，更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验。”

作答“概括当代社会中‘90后’群体开展创业优势”这一问题，从这位分析人士的观点中提炼出“年轻人有更加良好的创业心态”，就是必答内容。

二、引用含有特定意义的“行话”

材料为了把某项问题化繁为简，易于理解，通常会用一些凝练而生动的专用术语或者是生动比喻，将这种“行话”直接引用到答案中，不仅使语言生动准确，让人容易理解，而且一字顶一词、一词顶一句，便于压缩字数。

比如，2016年北京公务员考试申论材料中就有这样一段话“职业教育基本上是一条‘断头路’”。“断头路”三个字，生动形象的描绘了职业教育学生在职教体系内升学渠道遭遇的“天花板”，在提升学历道路上面临“无路可走”的困境。

作答“概括说明当前我国提出加强中小学劳动教育的主要背景”这一问题，“职教学生提高学历面临‘断头路’”，这样回答不仅语言生动形象、让人容易理解，而且节省了组织答案的时间。

三、引用调查研究的“成果”

材料为了说明某一问题，经常在适当对象中进行调研，这种调研结果往往和感性判断相一致，能有力证明论点，是不可或缺的支撑材料。因此，我们就可以把调查研究的结论，或者把调查数据所说明的问题直接作为答案。

比如，2015年公务员联考申论材料中就有这样一项调研数据——“为分出厨余垃圾，试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也仅有30%左右。”这项调研结果虽然没有得出结论，但是通过“即便……也仅有”的连接词可以判断，该数据说明垃圾分类的现状不尽如人意。

作答“指出基层管理工作面临的某种困境”这一问题，“厨余垃圾干湿分类难”，就是比较容易识别且必须作答的内容。

四、引用材料中表现的“感情色彩”

申论材料阐述问题一般都不是纯粹的第三方视角，而是带有价值判断和感情色彩的，比如表现出作者赞赏、期待、鼓励、遗憾、无奈……等等。把这种感情色彩体现在作答中，能对现实更高程度的还原。

比如，2017年国家公务员考试申论材料中记录了这样一段话“我有一个梦想，希望3年后,我县大多数市民走出家门不远，都能够感受到水的灵气，享受到水生态带来的舒适和愉悦。”

作答“以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”为题，写一篇报道”这一问题，考生就可以适当运用当地人的原话还原真实的感情色彩，使文章加具有可读性。

公务员申论备考中关键词的重要性

公平与效率

邓小平理论是当代中国的马克思主义，是对毛泽东思想的新发展。邓小平理论的一个最重要的观点就是实事求是，用发展的观点来分析事物。在邓小平理论发展的初期，我国普遍存在着平均主义“大锅饭”的现象，不敢富，不敢露富的现象十分严重，即使在经济发展已经逐渐成熟的今天，也还存在着“吃大户”的现象。在这种背景下，提出效率优先、兼顾公平的原则，无疑是石破天惊，它极大地激发了我国人民劳动致富的积极性，为我国经济的快速发展提供了强大的动力。但是，在发展过程中，城乡的差别扩大，东西部的贫富距离拉大，失业人员的生活水平与先富起来的少数人群的消费水平形成巨大反差。在这种情况下，公平问题必须优先予以考虑。于是中央逐步做出了放宽人口流动限制，大力发展小城镇，开发西部，建立社会保障制度，实行最低生活保障金制度等等决策。公平问题成为当前我国经济生活乃至整个社会生活中的头等大事。所以，如果用发展的观点来看待公平与效率问题，随着社会生活的不断变化，在不同时期，国家与人民关注的重心是会有所侧重的。这种重心的转移恰恰体现了效率与公平间一种巧妙的平衡。，效率与公平的关系绝对不是生产力与生产关系两个层面的问题。一个人用斧子伐木还是以锯子伐木，存在一个工作效率问题。但这里的效率只是经济学或其他社会科学讨论的一部分效率问题。在荒岛上，鲁宾逊采用哪种工具伐木虽然也有效率的高低问题，但不是我们所讨论的公平与效率中效率问题。公平与效率关系的讨论必须满足两个前提，一是必须处在人与人所形成的社会中间；二是必须存在于社会活动中，即它不是一种静态关系分析，而是一种动态关系研究。在生产力发展中，要素的配置，特别是人力资本的配置就存在着效率与公平问题。人力资源那么，效率与公平是何种层面上的问题呢？在我们看来，效率与公平作为一种特殊的社会矛盾体，存在于社会发展的各个层面。在生产、分配、交换和消费的各个环节，处处存在着公平与效率的问题。在生产力的各要素配置中，面临着效率与公平的选择问题，在生产关系的分配、交换、所有制变迁中更存在着效率与公平的问题，开发荒山、挖掘鱼塘、修桥铺路、填海建房，都存在着效率与公平问题。在上层建筑领域，法律的制定与适用，也面临着效率与公平的选择问题。道德观念本身同样包含着效率与公平的价值判断。如果将效率视为生产力的外在表现，将公平视为生产关系的外在表现，在认知上就会出现大的错误，以为发展生产力，应着重考虑效率问的开发与利用，不仅仅是效率问题，其中还蕴含着大量的公平问题。现代社会面临越来越大的人口压力，不能仅仅关注效率现象，而不关注公平问题。所以，将效率局限于生产力的在生产关系中，公平与效率相伴而生。经济的发展，所有制的改革，利润的分配，都直接关系到效率与公平的问题。任何一项改革如果没有考虑到效率与公平的关系，必然会出现新的矛盾。 外在表现，而将公平局限于生产关系的外在表现，在认识上出现了误区。就人与自然的关系而言，可持续发展经济学的研究已经表明，如果仅仅关注效率问题，而看不到生产力发展中的环境保护、资源的开发与利用，同样会出现不公平问题，有时这种不公平会引发大的社会动荡（西方国家因自然资源的开发而引起的示威游行从来没有停止过）。现在我国北部地区出现的干旱缺水、沙尘暴等现象都充分说明，如果在自然资源的开发和利用中不关注公平问题会产生多么大的负面影响。对自然资源的掠夺性使用会形成“外部”副作用，损害更多人的利益。生产力的发展中有公平和效率的关系问题。如果仅仅关注效率而忽视了公平，则会产生严重后果。 那么，效率与公平是何种层面上的问题呢？在我们看来，效率与公平作为一种特殊的社会矛盾体，存在于社会发展的各个层面。在生产、分配、交换和消费的各个环节，处处存在着公平与效率的问题。在生产力的各要素配置中，面临着效率与公平的选择问题，在生产关系的分配、交换、所有制变迁中更存在着效率与公平的问题，开发荒山、挖掘鱼塘、修桥铺路、填海建房，都存在着效率与公平问题。在上层建筑领域，法律的制定与适用，也面临着效率与公平的选择问题。道德观念本身同样包含着效率与公平的价值判断。如果将效率视为生产力的外在表现，将公平视为生产关系的外在表现，在认知上就会出现大的错误，以为发展生产力，应着重考虑效率问题。效率与公平是一种什么性质的矛盾统一体？换句话说，这一问题的讨论是不是“真”问题？公平与效率存在于社会的各个层面，存在于经济发展的各个环节，两者是不是相互排斥的关系，在效率提高的同时是不是必然伴随着公平的减少？在一些学者的论述中，可以非常清晰地看到这样的表述。其实，效率与公平并非时时处处相克。在效率提高的同时，公平也可能改进。但是，效率提高并不必然导致公平的增加，假定一块蛋糕做大后，以原来的分配分式进行分割，如果原来的方式是公平的，则新蛋糕的分配可能是公平的。如果原来的分配方式就不公平，则以原来的方式分配蛋糕就可能会将不公平的问题放大，会增加矛盾或激化矛盾。有人说，老百姓现在端起碗吃肉，放下碗骂娘。这是因为原来的分配分式并不公平，当可供分配的利益增加后，这种不公平被放大了。

所以，那种想依靠做大蛋糕来改善公平的思维方式是荒谬可笑的。当然，如果不提高效率，则公平的实现也是困难的，只有在提高效率的动态中寻求改进，公平才可能较好地实现。在这里，我们必须明确澄清两个误区：一是提高效率并不必然导致公平的改进，有时在效率提高的同时，还有可能形成新的不公。所以，我们必须在提高效率的同时，注意公平问题。二是公平的改进并不必然导致效率的提高，相反地，有时公平增加可能会阻碍效率的进步。将这一问题推广开来，就是，经济民主化并不必然导致效益最大化，而效益最大化也不必然促进经济民主化。

我们必须注意公平本身的特有属性，作为主观见之于客观的社会现象，公平的内含十分丰富，不同阶层在不同时期都会有自己的公平观。我们在讨论公平与效率的关系问题时，应该立足于社会大众普遍的公平观基础之上。如果将少数人的公平观强不公平、假公平将造成效率低、贫困、经济崩溃、社会混乱、政府垮台、战乱。

不公平带来反对、反抗，必将降低生产效率。不公平产生效率，纯粹胡扯。而且当许多人贫困没钱买东西，必然造成商品卖不动，抑制生产，怎么会有生产发展，提高效率呢？

论不公平，还要从公平的三个方面说起。说“大锅饭”制度，平均主义是假公平，是它只讲结果的公平，不管生产过程中规则的不公平。干好干坏，干与不干都一样，分配享受相同的物质财富，这就对劳动者是不公平的，“大锅饭”制度是仅用结果的公平---假的公平，对劳动者的劳动态度，出力情况，劳动实际效果的差别的不公平对待。人们认为这样分配社会财富是不公平的。由此（还有其它方面原因）人们劳动不积极，采取消极抵抗，不注重实效。因此生产效率急剧下降，形成社会物质财富极端贫乏，经济崩溃，人们无法生存。右派学者颂扬的自由平等竞争的公平的市场经济秩序，也不总是公平的，它会演变成不公平、假公平。由此会造成社会生产效率低下、贫困、经济崩溃、社会混乱、战乱、政府垮台。说明它需要进一步认识公平。

加在大多数人的公平观之上，并以此来分析效率与公平的问题，这样的讨论就毫无意义。当然，普通大众的公平观是什么？又如何表现？是另外非常复杂的问题，需要专门讨论。总之，希望提高效率来改变公平的说法是愚民的，缺乏逻辑论证的。我们承认效率的提高会实现更高层次的公平，但是效率的提高，还会形成更大的不公平。法律的制定与适用，就是在促进效率提高的同时，关注公平的发展，提高人们的生活质量。可以说，法律就是通过权利义务的平衡，实现效率与公平的同步发展。将中国农村实行的“大锅饭”制度、“工分”制度和“承包责任制”制度相比较。我想许多人根据自己判断会认为“大锅饭”制度当今社会各国的经济制度，一般来讲，多数情况下，都具有较多的合理性、公平性。这是因为各国经济制度都是人们经过长期实践，各方力量抗争演化形成的，因而存在较多合理性、公平性。过去左派把西方及非社会主义制度说成是不公平，是不符合实际的。它诱导错误的观念：公平与效率对立矛盾。由于各国经济制度一般是相对公平合理的，因而它使多数国家在多数时候，保证经济正常有效率运行。由此可以说公平是基础，效率是表象。公平是效率的基础，公平带来效率。只要公平不是较差，经济就会正常运行。做到了公平，就有了生产效率，生产的物质财富就丰富了。公平差、效率低，“承包责任制”制度公平高、效率高，“工分”制度在公平和效率方面，都处于它们中间。我们再比较封建制度和资本主义制度，我想多数人也会与我一样，认为封建制度公平差、效率低，资本主义制度公平高、效率高。如果我们能这样认同这些事实，这样解说事实，那么我们就可以得出公平与效率是不矛盾的，公平与效率是相对应的，越公平效率越高。收入和财富的差距并不都是效率提高的结果，其刺激效应达到一定程度后便具有递减的趋势，甚至出现负面的效应。例如，世界各国普遍存在的“地下经济”、“寻租”活动、权钱交易等形成的巨大黑色收入和灰色收入，与效率的提高没有内在联系，有时反而是资源配置效率下降和损失的结果。再如，一部分高收入者的工作效率已达顶点，继续加大分配差距不会增高效率；也有一部分低收入者已不可能改变内外条件来增加收入，进而导致沮丧心态的产生和效率的降低。当前我国就也存在这种状况。换句话说，“自私的经济人”接受高收入刺激的效率有着生理和社会限制，不会轻易进行没有新增收益的效率改进活动，过大的收入和财富差距必然损失社会总效率。演艺界时常出现的“假唱”，美国会计系列丑闻中的“高管”高薪和股票期权制，个别行业奇高的收入所产生的普遍心态失衡等等，都有力地证明了这一点。

其实，高效率是无法脱离以合理的公有制经济体制为基础的公平分配的。在制度成本最低和相对最公平的状态中实现高效率，是改革的终极目标。我的看法是：公平与效率具有正反同向的交促互补关系，当代公平与效率最优结合的载体是市场型按劳分配。按劳分配显示的经济公平，具体表现为含有差别性的劳动的平等和产品分配的平等。这种在起点、机会、过程和结果方面既有差别，又是平等的分配制度，相对于按资分配，客观上是最公平的，也不存在公平与效率哪个占支配地位的问题。

同时，只要不把这种公平曲解为收入和财富上的“平均”或“均等”，通过有效的市场竞争和国家政策调节，按劳分配不论从微观或宏观角度来看，都必然直接和间接地促进效率达到极大化。这是因为，市场竞争所形成的按劳取酬的合理收入差距，已经能最大限度地发挥人的潜力，使劳动资源在社会规模上得到优化配置。国内外日趋增多的研究表明，公平与效率具有正相关联系，二者呈此长彼长、此消彼消的正反同向的交促关系和互补关系。这些具有一般的普遍意义和科学性，而非指某个特定阶段。

市场型按劳分配，详细一点讲，一是按劳分配市场化，也就是说，由劳动力市场形成的劳动力价格的转化形式——工资或者叫收入，是劳动者与企业在市场上通过双向选择签订劳动合同的基础，因而是实现按劳分配的前提条件和方式；二是按劳分配企业化，换句话说，等量劳动得到等量报酬的原则只能在一个公有企业的范围内实现，不同企业的劳动者消耗同量劳动，其报酬不一定相等。如果我国的社会主义市场经济不想重蹈为不少资本主义国家所走过，又为美国库兹涅茨所描述的“倒U型道路”，那么，就需要逐步建立一种公平与效率兼得的良性循环机制，来推进全社会的共同富裕和经济、政治、文化的可持续发展。

谁说鱼和熊掌不可兼得？！关键在于制度创新和操作技艺。

安徽省考一年考几次?

公务员申论备考技巧：申论答案关键词特征分析

在申论考试中，我们的申论答案怎样来确定分数呢

其实与我们很多考生的想法不一样，并

不是说你的答案写得多么流畅，

多么优美，

而是更加看重信息点的展现，

换句话来说更多的

是看答案中的关键词句，其中最为重要和明显的就是我们申论考试答案中的关键词。

很多老师在上课的时候都会一直跟大家强调关键词的重要性，

要求大家的答案要抓关键

词，但是究竟什么是关键词呢

这是大家都非常关心，也非常疑惑的词。

经过这么多年的申论考试、

阅卷经验来看，

再参考中国文字表达的要求，

我们基本可以

确定答案关键词一般具有以下几个特点：

第一，

抽象性比较强

第二，

有引领或者总结作用

第三，高频词。

第一个特征，

申论考试答案中的关键词一般都具有抽象性的特点，

因为申论考试是一种

归纳性思维的体现，

而归纳性思维就是由具体到抽象的展现，

所以申论考试答案中的关键词

大部分都具有一定的抽象性意味。

我们在材料中看到的比较多的抽象性词汇是我们的政治类

词汇，例如领导、法律法规、规章制度、体制、机制、民生、财政、民主·

·

·

·

·

·这类词汇

一般表述简单但是却蕴含着深刻的含义。

在阅读申论材料的时候要非常注意这类词汇，

这类

词汇直接展现在我们的申论考试答案中的可能性往往比较大。

第二，

有引领或总结作用的词汇也是我们要非常注意的。

因为我们的申论考试材料实际

上可以分为抽象归纳和具体描述两个类型的文字表达方式，

而我们的答案一般都是归纳后的

内容，

基本不会出现具体描述的内容，

所以我们更加要注意是抽象归纳类型的语言。

我们来

看一个例子，在

2010

年国家公务员考试市地级试卷的给定资料中出现了这样一段话：随着

工业化、

城市化的快速发展和人口数量的增长，

全球海洋污染愈益严重。

海洋污染的治理难

度非常大，特别是像渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自

我更新周期至少需要

15

年。我们可以看到，根据关联词原则，与渤海污染难以治理有关的

内容在

“特别是”之后，但是其内容表述比较繁杂，

我们需要找到一个简单的句子或者词汇

来表达意旨。在其中我们可以很明显的发现“内海”一词，

“海水封闭性强，自身交换能力

差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要

15

年”这部分内容实际上都是对“内海”一词

的具体描述，

所以我们可以确定内海为关键词，

阅卷标准也证明了这一点。

所以大家以后在

阅读申论给定资料的过程中要注意这类词汇，

如果出现就极有可能是我们的关键词，

要注意。

第三，

给定资料中的高频词是我们必须要注意的。

命题人确定的资料中如果那一个词汇

会反复出现，那说明这极有可能是某段文字描述内容的核心，是我们主要意旨的体现。在

2011

年国家公务员考试省部级试卷的给定资料中有这样一段文字：自王景治河后，河行新

道，维持了

900

多年未发生大改道，

是时，汴渠成为东通江淮的主要水道。

王景的主要工作

是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，

治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠。

在这段文字中我

们可以发现，出现频率最高的那个词无疑是“汴渠”

，从这段文字中我们可以提炼出王景治

理黄河的主要措施有：治理汴渠和修建黄河大堤，而“汴渠”成为不可替代的词汇，也就是

我们答案中要求的关键词。

其实按照我们中国的文字表达习惯，

既然一个词汇经常出现，

那

么就说明作者对这个词很重视，

也是作者在提醒我们。

所以，

大家在给定资料中遇到出现频

率非常高的词汇时要注意词汇意旨与题目要求的对接。

同学们，我们的申论考试是一场思维与能力比拼，想要取得好的成绩就必须付出努力，

但是我们也要注意技巧的运用与总结。

学而不思则罔，

思而不学则殆，

我们要学与思相结合

才能赢得考试，赢得成公，赢得未来，赢得人生。

希望我的回答可以帮到您哦

黍和粟的区别

安徽省考一年考一次。

安徽大部分地区公务员考试都是一年只能考一次的，只有新疆兵团跟四川一年能考两次。安徽每一年的公务员考试一般是在三月中旬发布公告，中旬到下旬开始报名。

考安徽公务员如何准备：

1、第一阶段——打基础，从小到大身边能人都强调书本很重要，可以买《行政职业能力测试》和《申论》回来细看，这是三阶段中最慢的，但是有了基础后面很轻松。

2、第二阶段——做强化，这一阶段就要不断的看课，做题，模拟练习，如果有错题的话，需要把错题积累下来，反复练习，做到熟能生巧。

3、第三阶段——冲刺，冲刺阶段需要查缺补漏。把近两年同省份的真题拿出来做一遍，再看看以前的错题。另外，这时候的心态也很重要，一定要调整自己的备考状态。

考上公务员有很多好处，在社会上比较稳定，不管是干旱洪水等自然灾害还是一些人为事故，都不会拖欠工资，也不会无缘无故被炒鱿鱼。

另外，公务员在社会保障上也占优势，公务员在退休后，会有丰厚的退休金，安稳地度过余生是绰绰有余的，老有所保。

黍与粟区别很明显：

第一：粟就是谷子，穗主要是棒状的，黍穗非常松散，还有就是粟的成熟期比较晚。

第二：黍非常早熟，黍的种子表面以红褐色为多，也有少量为浅**，表面非常有光泽，粟则没有光泽，以浅**为主。

第三：米质方面，均为**，粟颜色较浅，黍颜色较深，从粘性方面无法区分，都有粘和不粘度品种。

黍：古代专指一种子实叫黍子的一年生草本植物。叶子线形，子实淡**，去皮后叫黄米，煮熟后有黏性。是重要粮食作物之一。我国古代用黍百颗排列起来，取其长度作为一尺的标准，叫黍尺。黍可以酿酒、做糕等。

粟：俗称小米。古代的粟是黍、稷之类粮食的总称。粟的粮食古农书称为粱，糯性粟为秫。甲骨文“禾”即指粟。后来人们把一种比较细的梁叫做粟，北方人把粟米叫做小米。简单区分为：穗大、毛长并且粒粗的是梁，穗小、毛短并且粒细的是粟。苗和茅草相似。粟现在还在种植。

扩展资料

黍类是禾本科一类种子形小的饲料作物和谷物。亚洲或非洲可能在很久以前前就已有栽培。在距今8200年前的中国甘肃秦安大地湾一期遗址F374号房基西南角下面，就曾发现了已碳化的粮食作物黍和油菜籽的残骸. 一般株高0.3至1.3米(珍珠黍可高达1.5至3米)。

穗状或总状花序，也有圆锥花序。除珍珠黍外，种子脱粒后谷壳不脱落，去皮后常呈奶油白色。黍类在亚洲很多地区、俄罗斯和西非是重要的粮食作物。在美国和西欧主要作为牧草或用来制干草，但在中世纪的欧洲也作为主要谷物。

黍类有很多种，如珍珠黍(是印度和非洲的普通粮食，适于贫瘠干燥土壤)、扫帚黍(在美国作为饲料，在亚洲和东欧供食用)、谷子(也称小米或粟，北美和欧洲西部作为干草种植，在中国等亚洲国家是重要粮食作物)、指黍(南亚和非洲部分地区的重要粮食作物)、日本黍(种植于日本和美国，用于制干草)等等。

黍类碳水化合物含量高，蛋白质含量约6%至11%，脂肪约1.5%至5%。黍类味浓，不能制膨松面包，主要用于小面包干及做粥或饭。世界年产量约3000万吨，主要生产国是印度、中国、尼日利亚和俄罗斯。

黍，是中国小杂粮的一种，一年生粮食作物，成熟以后是金**，在中国的北方是重要的粮食作物。在山西大同，忻州一代。黍去皮以后，叫黄米，此种米有黏性，是五月初五端午节做粽子的原料之一，此外黍磨成面粉以后还是做油糕的原料。

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