农业的申论_国考申论，这题求解！！！

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2015年国家公务员考试申论范文：强农、惠农政策

2004年以来，中央连续以“一号文件”的形式，出台了一系列强农、惠农政策，不仅取消了农业“两税”，而且投入了巨大的财力物力反哺农业。其中，粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等制度，开创了直接补贴农民的先河;农村义务教育“两免一补”的推行，实现了真正意义上的免费义务教育;新型农村合作医疗制度的建立与推广，有效解决了农民看病就医的问题;农村水、电、路等基础设施建立，改善了农民生产生活条件;“家电下乡”政策的实施得到广大农民群众的热烈欢迎和衷心拥护。自治区党委、政府也结合我区实际出台了相应的政策及贯彻中央文件的实施意见，通过一系列多予、少取、放活的政策措施，明确强调农村优先地位，保障了农民平等权利，赋予了农业更多支持和反哺。

　正文

　繁荣农村经济，加快推进城镇化进程

　繁荣农村经济，加快推进城镇化进程是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。建设和发展小城 镇，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的 重大战略举措。正确认识和把握城镇化发展战略的精神，理清建设和发展小城镇的思路，对小城镇的健 康发展具有重要的现实意义。

　建设和发展小城镇是一项艰巨、复杂的系统工程。如何建设和发展小城镇是十分值得重视和研冗 的问题。所以，要搞好农村小城镇建设必须采取以下措施：

　一、解放思想，树立发展是富民建镇的第一要务

　当前，加快发展小城镇建设必须提高以下几种认识：一是始终坚持发展是富民兴镇的第一要务。二 是不搞争论，大胆改革，大胆实践，锐意进取。三是给农民以国民待遇。四是一切坚持“三个有利于”。

　二、用科学规划作为发展小城镇的奠基工程

　小城镇的发展不能靠搞运动和行政命令，要依靠市场机制的作用，农民进小城镇要靠市场吸引。发 展小城镇，要有合理的布局和分工，重点发展有潜力的县城和县域中基础好、发展潜力大的中心镇。要 按照市场经济的需求，因地制宜，因势利导，立足优势，突出特色，规模适度，注重实效，科学确定小城镇 的经济布局和市场定位，走集约式城镇化道路。一是城镇规划应同本地区经济社会发展战略及长期规 划相街接，以使小城镇成为连接广大小集镇、农村与大中小城市的纽带，形成较强的推动经济发展的聚 集效应和扩散效应。二是，要注重规划的超前性、协调性。三是要加强规划的指导性、可操作性。四是 要体现特色和精品意识。

　三、以合理布局、突出特色为发展小城镇的根本措施

　发展小城镇，首先遇到的是城镇布局问题。一是根据区位优势来布局。如在沿海发达地区，要适应 经济发展较快的要求，完善城镇功能，提高城镇建设水平，更多地吸纳农村人口。在中西部地区，应结合 西部大开发战略，重点支持区位优势和发展潜力比较明显的小城镇加快发展。二是适应产业发展需求 来布局。在一个城镇里，功能区要严格区分，工业区、商业区、住宅区、行政区等要避免混杂。三是依据 历史文化特色布局。小城镇的发展，要根据城镇资源、区位、产业和经济结构特点、历史沿革和发展现 状，立足比较优势，扬长避短，突出特色，在“个性”上下工夫，开发拳头产品，选准项目，培育发展主导产 业，走以市兴镇、产业立镇之路，形成自己的独特优势，走出一条各具特色的发展道路。

　四、加强精神文明建设，把小城镇建设成为培养新型市民的大学校

　社会主义社会是全面发展、全面进步的社会，社会主义现代化事业是物质文明和精神文明协调发展 的伟大事业。物质文明是社会主义现代化的基础，因而经济建设这个中心必须牢牢把握，不可动摇，但 精神文明如果搞不好，物质文明也会受到破坏，实现社会主义现代化就会成为一句空话。我们必须清醒 地认识到，这是我国城市化、现代化的一大难题，是农村城镇化、现代化的难题。因此，必须花很大 的气力，像推行联产承包责任制那样，大力加强小城镇的精神文明建设，把小城镇建设成为培养和教育 新型市民的大平台。

国考申论，这题求解！！！

背景链接

　党的十八大首次提出了“新型农业经营体系”这个全新概念，指出：坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

　党的十八届三中全会《决定》提出，要加快构建新型农业经营体系。2014年的中央1号文件指出：要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。

　2014年2月28日黑龙江省委农村工作会议召开，与会代表围绕省委、省政府即将出台的《关于全面深化农村改革加快现代农业发展的若干意见》(讨论稿)进行了讨论。《意见》(讨论稿)围绕加快推进两大平原现代农业综合配套改革试验，巩固我省保障国家粮食安全的战略地位，促进现代农业健康发展、农民持续增收和农村繁荣稳定提出了意见。

　标准表述

　[存在问题]

　一是农民素质与现代农业要求不相适应。部分农民群众在一定程度上存在法律意识比较薄弱、文化知识相对落后、小农意识较为强烈和卫生保健意识淡薄等不足。这些不足与现代农业的高技术性、开放性、合作性等特点不相吻合，制约着现代农业的发展。

　二是水、土地等自然资源的使用效率低下。黑龙江省农业在水资源的使用上存在过度开采、浪费、污染等现象，近几年较为严峻的旱情和水资源管理的效率也让人堪忧。土地沙化、盐碱化和草场退化、林场的过多砍伐较为严重，尤其是黑土地土层的变薄、有机质下降、物理性状恶化、侵蚀加剧等问题更是不容忽视。

　三是科技优势转化不足。现代农业的发展内涵要求技术进步在农业产出中的贡献较大。我省在现代农业科技发展中存在的科技创新体系不健全、创新能力薄弱、农村科技力量不足、科技服务滞后、农业科技投入不足、科技转化队伍水平有限等问题，制约着黑龙江省把科技和人才的优势转化到现代农业的发展中来。

　四是农业发展与市场衔接不够。黑龙江省农业发展在与市场的衔接方面存在知名品牌少、品牌建设急需加强，粮食购销国有企业体制不完全适应市场经济的发展，农业生产的产业结构不优、品种单一等问题，制约着现代农业的发展。

　[措施]

　一要进一步推进土地适度规模经营。相对于传统农业来讲，现代农业要求集约化、专业化，以解决小生产与大市场的对接问题。目前黑龙江省土地规模化经营面积还有很大的发展空间。因此，要在稳定和完善农村基本经营制度的前提下，在充分保障农民合法财产权利的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，积极探索土地合理流转和适度规模经营的有效方式，为“八化”建设奠定制度基础。

　二要大力强化生态保护和食品安全。黑龙江省是生态大省，环境优良，土质肥沃，绿色食品认证数量、种植规模、生产总量连续多年位于全国首位。在推进现代化大农业发展中，既要注重提高粮食产量，在保障国家粮食安全方面做出贡献，更要注重粮食质量、畜产品质量和食品安全。要建立完善耕地保护长效机制，重视化肥农药的合理使用，促进畜牧业规模化、标准化、集约化、专业化生产，把住产、加、销的各个环节，使黑龙江食品成为优质食品、健康食品、安全食品。

　三要注重推动“三化”同步发展。农业稳定发展对经济发展具有基础性作用，农业现代化若跟不上工业化、城镇化发展步伐，工业化、城镇化就会因缺少支撑而陷入停滞;工业化、城镇化不发展，农业现代化就缺乏动力。因此，必须立足省情，统筹城乡经济社会发展，着力构建新型工农关系、城乡关系。

　四要积极培育新型职业农民。培育职业农民是发展现代农业的内在要求。要加快新型职业农民的培养，需从顶层设计入手，构建并完善职业农民培育的政策法规体系、运行管理体系和技术支持体系。要强化农业职业教育，鼓励农业科研院校、中介机构成立各种形式的农业职业培训学校，创新适合培养职业农民的教学模式。要完善政府支持政策，给予农民技术人才以奖励和补助，引导并鼓励高校毕业生和高素质的农民向新型职业农民方向发展，为发展现代化大农业提供人才保障。

联考申论范文什么时候 在土地上耕作

对于你的这个国考申论题目，我将分别针对给定资料进行概括和分析。根据您的要求，每个问题的字数限制如下：

(一) 根据“给定资料1”，概括科技创新赋能农业发展的具体表现。(不超过250字)

答案：

根据“给定资料1”，科技创新赋能农业发展的表现主要体现在以下几个方面：首先，通过农业种子的研发实力，农业企业掌握了粮食的话语权。其次，建设农业产业协同创新高地，构建专家工作站和联合协作机制，推广优质高效技术。此外，开展新品种选育与筛选、病虫害绿色防控技术示范、数字农业平台等工作，建立可复制的绿色增产技术种植模式。这些都是科技创新赋能农业发展的具体体现。

(二) 根据“给定资料2”，分析“豆”志昂扬增扩种提产能的原因。(不超过350字)

答案：

根据“给定资料2”，“豆”志昂扬增扩种提产能的原因主要有以下几点：首先，J分公司着力扩面增产，扩大大豆种植面积36万亩，总产可达49万吨，表现出对农业发展的积极态度。其次，J分公司围绕大豆全产业链发展，建设“三个平台”和“一个机制”，加强科研和技术的互动交流，为大豆集成技术的落地应用提供支持。另外，J试验站与国家大豆产业技术体系J综合试验站、岗位专家J工作站建立合作关系，共同解决技术问题，推动大豆生产向数字化、智能化转型升级。综上所述，“豆”志昂扬增扩种提产能的原因是因为J分公司积极推动科技创新，建设各种科研平台，积极进行种子研发，优化管理体系，使得大豆生产取得突破性进展。

(三) 根据“给定资料3”，谈谈B市科技局致力于技术创新和制度创新“双轮驱动”的具体做法？(不超过400字)

答案：

根据“给定资料3”，B市科技局致力于技术创新和制度创新“双轮驱动”的具体做法主要包括以下几个方面：首先，科技局加强对科技创新的引导和支持，推动各个领域的技术研发，培育一批科技创新项目。其次，科技局建立健全科技创新制度，为科技创新提供政策保障和资金支持。另外，科技局加强科技创新与产业结合，推动科技成果的转化和应用，促进科技创新对经济社会发展的贡献。同时，科技局注重对科技人才的培养和引进，为科技创新提供有力人才支持。综上所述，B市科技局通过技术创新和制度创新“双轮驱动”，全面推动了科技创新工作的深入开展，促进了科技对经济社会发展的支撑作用。

(四) 如果您是调研组的一员，请根据“给定资料4”，就P公司以科技创新推动高质高效大豆产业发展的经验和做法进行调研分析。(不超过500字)

答案：

作为调研组的一员，我将就P公司以科技创新推动高质高效大豆产业发展的经验和做法进行调研分析。据“给定资料4”，P公司通过科技创新在大豆产业中取得了显著成果。首先，P公司注重大豆品种的研发与选育，通过实地调查、考种、测产、品质检测等方法，不断优化大豆品种，提高大豆的产量和品质。其次，公司采用现代农业种植技术，如大垄高台密植栽培技术，有效增加了单产。此外，P公司积极推进轮作种植模式，解决土壤肥力不均衡消耗的问题，通过增施有机肥、病虫草害预测预报、健身防病等多种方法，提高了土壤肥力和粮食产量。

在管理方面，P公司建立了一套成熟的管理体系，符合本区域实际条件的现代农业种植经验，包括合理轮作、科学的田间管理、测土配方施肥等。这些管理措施促进了大豆的健康生长和高产。

综上所述，P公司以科技创新为驱动力，采用现代农业技术和管理方法，不断优化大豆品种，提高产量和品质，同时解决土壤肥力问题，推动了大豆产业的高质高效发展。这一经验和做法对于其他地区的大豆产业发展具有借鉴意义，也为推进农业现代化提供了有益启示。

2022省考申论范文：共同富裕新探索数据赋能助三农

让农耕更有味 ?让农民更光荣

曾经，“春种一粒粟，秋收万颗子”的农耕幸福，“晨兴理荒秽，带月荷锄归” 的农耕快乐，“田父草际归，村童雨中牧”的农耕趣味绘就了中华民族山水田园、渔樵耕读式的农耕文明画卷，富足、惬意、淡然，令人向往。然而，随着工业文明的到来，在土地上耕作，却成了食之无味，弃之可惜的营生。“农，天下之大本也”，“食为政先，农为邦本”。对农耕的轻视，对农民的歧视，对农业的漠视，必然会威胁国家粮食安全、社会稳定和经济发展。因此，让农耕更有味，让农民更光荣事关发展大局，事关民族复兴，事关文明传承。

要让农耕更有味，让农民更光荣，我们不禁要问，是什么让勤劳善良的农民无心耕作，热衷于背井离乡外出务工？原因其实很简单，一是票子问题。农业比较效益低，农民挣不到钱，务农赔本，自然每人愿意干。笔者调查发现：一个农民种5亩小麦，要用5个月才能赚2000元，而到城市打工，挣2000元只需半个月。二是面子问题。长期以来，城乡二元壁垒使城乡差距的鸿沟不断扩大，农民昔日的荣耀变成了今日的低微，积贫积弱的农村，为社会和国家做出巨大贡献的农民似乎成为贫穷、落后和愚昧的代名词，不但没有得到应有的尊重，而且备受歧视。因此，要让农耕更有味，农民更光荣，就得让农民能挣钱，有面子。

让农耕更有味，让农民更光荣，必须让农民增收，让农民的钱袋子鼓起来。农民增收，一靠发展效益农业。要大胆突破条条框框限制，在守住土地红线的前提下，什么来钱种什么。要突出品种特色、地域特色，大力发展特色种养产业，化“地大物薄”为“地大物博”。要有现代市场意识，突出品种特色，强化农产品原产地注册，人无我有、人有我优、人优我特、人特我强；突出时间特色，提前或延后收获期；突出加工特色，发展精深加工，创意产品设计、包装设计。农民增收，二靠提高农民素质。提高农民素质的关键是要注重培养“职业农民”。所谓职业农民就是指把务农作为一种职业的农民，就像医生以看病、教师以教书为职业一样。美国人类学家沃尔夫认为，与传统农民不同，职业农民则充分地进入市场，将农业作为产业，并利用一切可能的选择使报酬极大化。培养“职业农民”的关键是大力发展职业教育，为效益农业提供技术和人才支撑。

让农耕更有味，让农民更光荣，必须推进城乡一体化。长期以来，城乡二元结构造成的城乡差别不仅影响了农业和农村的发展，也对农民造成了很大的不公平。交通事故赔偿的“同命不同价”，就业、社保、医疗、教育等民生领域中的“同人不同等”等问题，让农民自叹低人一等。推进城乡一体化，要用市场配置农业资源，尊重农民的主体地位，让农民成为生产的主人，让农民成为市场的主人。更要让农民与市民在享受公共服务上“平起平坐”，让农民参与均衡分配改革的“红利”，让农民共享发展的成果，让农民不再受到社会歧视。

小康不小康，关键看老乡。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。唯有让农耕更有味，农民更光荣，中国才能更强，中国才能更美，中国才能更富，中国梦才能实现。

2021年江苏省考申论备考语句理解分析一练0330

迈入?互联网+?新时期，大数据已经成为生活中常态，不仅是农村发展的时代所需、群众所盼，也是高质量发展的必由之路，更是国家把牢发展主动权、筑牢安全基石的重要抉择。要推动乡村战略的实施，也需要我们用好?大数据?，转变为?新动能?，成为三农发展的重要支撑点，奋力谱写乡村全面振兴新篇章，实现共同富裕。

用好大数据赋能农业，有利于实现拓销现代化。近年来，农业农村大数据已成为现代农业发展的重要资源要素。过去由于信息传播受限、信息不对称等多方面原因，农产品易滞销，通过数字农业市场体系建设，将农产品大数据应用于产销对接，发挥数字农业效能，农产品销售从春节前后的无人问津转变为到万人抢购。沃野飘香，风景如画，大数据平台正赋能整个产业链，发挥出?纲举目张?的作用。通过数字农业的探索，打破了信息瓶颈、促进信息流动和共享，为整个产业链带来了更多红利。大数据赋能农业，是现代农业发展的必由之路。

用好大数据赋能农民，有利于实现生产现代化。农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，农业现代化关键在科技进步和创新。农民运用手机APP，实时收集并处理数据，来帮助在播种、施肥和收割作物等方面做出最明智的决策;遍布田间的传感器用于测量土壤和周围空气的温度与湿度;此外，卫星图像和无人机会被用来拍摄田地的照片，图像会显示作物成熟度，加上对未来48小时的精准天气预测模型，就可以建立模型并进行模拟，从而预测未来的情况，并帮助农民做出决策。可见，大数据的使用，让管理更精准。

用好大数据赋能农村，有利于实现治理现代化。在?十四五?时期，明确要求加快数字技术同乡村治理的深度融合，提升乡村治理的透明度、精细化和专业化水平，探索乡村治理的新模式。从数字政务平台?互联网+政务?向乡村的延伸和覆盖，健全党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系;到数字商务平台推进现代信息技术与农业产业经营融合;再到数字服务平台推进基本的公共服务向农村下沉。通过手机APP设置信息化平台，让数字融入村民日常生活，实现?让村民少跑腿、数据多跑路?的?未来式?乡村生活。

当智能手机成了新型农具，让我们感受到了乡村发展的新气象，折射了大数据在推动乡村振兴中的?新动能?，尤其需要我们加强大数据赋能，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

2018年12月28日至29日，中央农村工作会议召开，会议指出：?明后两年是全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。?在实施乡村振兴战略过程中，有一股重要依靠力量，他们就是新型职业农民。截至目前，中国新型职业农民人数突破1500万人，预计2020年将达到2000万人。

澧水之滨，这边有一个知名的锦绣千村，锦绣千村的故事也是一位普通农村妇女高某用25年时间成为国家级农民专业合作社理事长的故事。

高某出生于一个贫困的农村家庭，兄弟姐妹九人，她排行老八。14岁那年，为了让哥哥妹妹继续读书，她主动放弃学业回家务农。

2008年，她外出学习考察认识到：只有创新品牌、抱团经营才有更大的发展空间，于是她将自己的农资公司改为锦绣千村植保有限公司，将单一的农资销售模式打造成综合型农业服务平台，传统的销售门店变身为服务三农的载体，123家连锁配送网点延伸服务，统一采购、配送、定价、销售。

?让土地换一种种法让农民换一种活法?。?高某离梦想越来越近了。

2011年，她带头率先创办了锦绣千村农作物植合作社，致力于打造农业社会化服务综合平台，为成员提供产前、产中、产后及产业资金互助一条龙服务，合作社成员采集农资产品价值逾20亿元，集中育苗2万亩。

随后，她又创建了现代农业创业孵化基地，为家庭农场、小微企业等提供生产经营场地和集中育秧、病害防治、仓储物流等服务。目前基地已孵化水稻种植、家禽养殖、农机服务等企业45家，带动就业1528人，初步形成了以种养业为主导，一二三产业融合发展的创新创业态势。

?与其说农民是我的身份，不如说是我的职业。?高某说，现在搞农业，不能只懂埋头种地，想致富，还要学会跟市场打交道，搞多种经营。

?贫穷根在思想和观念，扶贫得先扶志与扶智。你的思想转变了，你想干嘛我都支持你。?高某多次这样鼓励帮扶对象。

贫困户李某是高某的帮扶对象之一。李某从事肉牛养殖，想脱贫致富，第一步得扩大养殖规模。计划早在心里想了千千万万遍，东风却迟迟不来?扩大规模的钱怎么凑的齐呢?李某正愁眉不展时，高某知道了这事，马上帮他向合作社资金互助部借款8万元，帮他扩大了肉牛养殖规模。2017年，李某不仅归还了本金，还赚了6000多元。到2018年，李某又扩大养殖规模，还养起了猪。

尤其值得一提的是，锦绣千村向贫困户提供土地全程托管和?菜单式?服务，解决贫困户种地难、效率低的问题。2017年累计为贫困户托管服务面积9.87万亩，帮助贫困户完成了耕、种、管、收生产环节，服务价格每亩低于市场价170元左右。

2018年5月23日上午，在锦绣千村水稻种植示范园，六架无人机腾空而起，为作物精准施药，拉开了锦绣千村?千村飞防?服务的序幕。如今，植保无人机飞防服务成为现代农业服务领域的一个热点。锦绣千村农业合作社还在城头山产业园举行了?千村飞防?大型推介会。

2012年，中央一号文件正式提出要培育和认证?新型职业农民?，农业部为此确定一批新型职业农民培育全省推进省份，s省名列其中，s省政府提出加快建立教育培训、认定管理和政策扶持?三位一体?的新型职业农民培育体系，将职业农民培养成建设现代农业的主导力量。S省农业部门负责人认为：?这是一项农业人才管理制度，目的就是为了有效破解当下?谁来种地?如何种地?两大难题，是实现高质量发展和绿色发展的迫切需要。?

请结合?给定材料3?，谈谈你对划线句子?让土地换一种种法，让农民换一种活法?的理解。(30分)

要求：紧扣材料，观点明确，分析全面，条理清晰;200~300字。

一、试题分析

任务说明：本题的作答任务是谈谈对划线句子?让土地换一种种法，让农民换一种活法?的理解，涉及对于句子的理解，需要深入材料找寻句子的表层含义和深层含义，具体而言，本题作答的内容一是有关土地种植，一是有关农民自身建设，因此在回归材料找寻要点时可以从这两个角度切入，当然，还要深入挖掘命题人所要表达的意图，这就需要在对这句话解读的基础上进一步找寻，就本道题而言需要答出如何让土地换一种种法，如何让农民换一种活法。

要求说明：?紧扣材料?是指答案要点必须按照材料内容梳理得出，不得主观臆造。?观点明确? 是指直接明了地表达自己的观点，在申论考试中这种观点可能是对于材料事实的总结、也可能是对于某种事件或者观点的看法与解决问题的意见等。?分析全面?是指能够对于分析对象有由表及里、由点到面、系统周全的分析方法与要求。?条理清晰?是指能够理清观点或者事实之间的逻辑关系。包括观点或事实之间以及其内部的关系，一般而言其关系有并列、递进、包含、转折等。作答字数不得少于200字，不得多余300字。

二、参考答案

1.?让土地换一种种法?是指农业生产不再只是埋头种地，而是要与市场打交道，搞多种经营，创新品牌、抱团经营。

2.?让农民换一种活法?是指要改变农民落后的思想观念，扶贫先扶志与扶智，培育新型职业农民。

3.为此成立合作社，打造农业社会化综合服务平台，创建现代农业创业孵化基地，提供土地全程托管和?菜单式?服务。同时，加快建立教育培训、认定管理和政策扶持?三位一体?的新型职业农民培育体系，完善农业人才管理制度，实现农业高质量、绿色发展。

三、评分方式

(一)评阅方法

1.按点给分，采点、取关键词按照对应分值给分;

2.解释透彻，有逻辑，紧扣主题和材料。

(二)评分标准

1.解释?让土地换一种种法?的内涵，10分：农业生产不再只是埋头种地(2分)，与市场打交道(2分)，搞多种经营(2分)，创新品牌(2分)、抱团经营(2分)。

2.解释?让农民换一种活法? 的内涵，6分，改变农民落后的思想观念(2分)，扶贫先扶志与扶智(2分)，培育新型职业农民(2分)。

3.具体实现方法，14分：成立合作社(2分)，打造农业社会化综合服务平台(2分)，创建现代农业创业孵化基地(2分)，提供土地全程托管和?菜单式?服务(2分)。同时，加快建立教育培训、认定管理和政策扶持?三位一体?的新型职业农民培育体系(3分)，完善农业人才管理制度，实现农业高质量、绿色发展(3分)。